С.Г.Г. обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ГБУ МФЦ г. Москвы о признании незаконными действия ГБУ МФЦ г. Москвы по принятию заявления и внесению в Единый реестр сведений о банкротстве сообщения N от 20.10.2020 о возбуждении в отношении Ю.Н.Г. процедуры внесудебного банкротства.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2021 требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Указал на неверное толкование и применение судом первой инстанции норм материального права, а также несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель ответчика поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании Ю.Н.Г. поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает жалобу необоснованной, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
С.Г.Г. , УФССП России по Воронежской области, будучи уведомленными надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ, в отсутствие представителей указанных лиц.
Принимая во внимание положения ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. п. 4 - 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2011 года N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" суд апелляционной инстанции также полагает необходимым обратить внимание на то, что информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Девятого арбитражного апелляционного суда по веб-адресу: https://9aas.arbitr.ru/ и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: https://kad.arbitr.ru/.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.
Выводы суда по делу
Изучив все представленные в деле доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
При исследовании материалов дела установлено, что основанием для обращения в суд послужили действия ГБУ МФЦ г. Москвы по принятию заявления и внесению в Единый реестр сведений о банкротстве сообщения N от 20.10.2020 о возбуждении в отношении Ю.Н.Г. процедуры внесудебного банкротства.
Отказывая в удовлетворении требования заявителя, суд первой инстанции указал на отсутствие оснований для признания оспариваемых действий Ответчика незаконными.
Соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, апелляционный суд исходит из следующего.
В апелляционной жалобе заявитель указывает на нарушение со стороны ГБУ МФЦ города Москвы порядка проверки заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
Вместе с тем, как правильно установлено судом первой инстанции принятие заявления и внесение в ЕФРСБ сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина Ю.Н.Г. от 20 октября 2020 г. N 5632602, сообщения от 20 апреля 2021 г. N 6537821 о завершении процедуры внесудебного банкротства соответствуют положениям Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Какие нормы права
подлежат применению
Порядок подачи заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке установлен статьей 223.2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 указанного Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.
Абзацем 3 части 1 статьи 223.2 указанного Федерального закона установлено, что кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Таким образом, часть 1 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ устанавливает четкие критерии к заявителю - гражданину, который имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке. Это гражданин: общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей; на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ; не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.
В соответствии с частью 5 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона N 229-ФЗ.
Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, МФЦ в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым части 1 статьи 223.2 указанного Федерального закона, при том, что такое соответствие предполагается.
Как следует из материалов дела, Ю.Н.Г. , 18 мая 1948 г.р., 19 октября 2020 г. обратился в МФЦ городского значения с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке (регистрационный номер обращения - 4181912-2020 от 19 октября 2020 г.).
В соответствии с частью 5 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ МФЦ городского значения осуществлена проверка наличия сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, а также отсутствия сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
По результатам проверки установлено, что в отношении Ю.Н.Г. имеется оконченное исполнительное производство по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ (N -ИП от 19 января 2018 г., окончено 12 июля 2018 г.), сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа, отсутствовали.
Все исполнительные производства в отношении Ю.Н.Г. , на которые ссылается Заявитель по настоящему делу и которые отражены в банке данных общедоступных сведений в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", были возбуждены до 12 июля 2018 г. (в период с 24 марта 2014 г. по 24 ноября 2017 г.) - то есть до окончания исполнительного производства N по пункту 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ.
С учетом изложенного, Ю.Н.Г. соответствовал условиям для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке, предусмотренным абзацем 1 части 1 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ.
20 октября 2020 г. в ЕФРСБ в соответствии со статьей 223.3 Федерального закона N 127-ФЗ были размещены сведения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении Ю.Н.Г. (N ).
Основания прекращения процедуры банкротства во внесудебном порядке в соответствии со статьей 223.5 Федерального закона N 127-ФЗ отсутствовали.
В связи с чем, 20 апреля 2021 г. в ЕФРСБ внесена информация о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина Ю.Н.Г.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено, что процедура принятия заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке и включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ, а также о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина МФЦ городского значения, ГБУ МФЦ города Москвы не нарушена, соответствует Федеральному закону N 127-ФЗ.
Данная позиция подтверждается судебной практикой (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22 марта 2021 г. N 09АП-9724/2021 по делу N А40-5881/2021, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 января 2021 г. N 09АП-62968/2020 по делу N А40-187045/2020, постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 марта 2021 г. N 18АП-3593/2021 по делу МА47-1300/2021).
Довод заявителя о ненадлежащем извещении С.Г.Г. о факте обращения Ю.Н.Г. с заявлением об инициации процедуры внесудебного банкротства гражданина не обоснован и противоречит действующему правовому регулированию.
Так, у ГБУ МФЦ города Москвы отсутствует обязанность по уведомлению кредиторов о возбуждении и о завершении процедуры внесудебного банкротства физического лица. Кредиторы считаются извещенными после включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
В соответствии с и. 1 ст. 223.3 Закона N 127-ФЗ в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения. Опубликование сведений о ходе внесудебного банкротства гражданина осуществляется в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.
Согласно п. 1 ст. 213.7 Закона N 127-ФЗ сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.
В силу п. 3 указанной статьи кредиторы и третьи лица, включая кредитные организации, в которых открыты банковский счет и (или) банковский вклад (депозит) гражданина-должника, считаются извещенными об опубликовании сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, по истечении пяти рабочих иней со дня включения таких сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, если не доказано иное, в частности если ранее не было получено уведомление, предусмотренное абзацем восьмым пункта 8 статьи 213.9 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 3 ст. 223.4 Закона N 127-ФЗ в целях обеспечения наступления предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи последствий копия уведомления о включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве направляется многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в кредитные организации, с которыми у должника заключен договор банковского счета (вклада), а также в суд общей юрисдикции, соответствующее подразделение Федеральный службы судебных приставов по месту жительства должника и в уполномоченные органы.
Необходимо отметить, что частью 3 статьи 223.4 Федерального закона N 127-ФЗ определен перечень органов власти и организаций, в которые МФЦ направляет уведомление о включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ. Обязанность направления указанного уведомления в адрес кредиторов у ГБУ МФЦ города Москвы отсутствует, Федеральным законом N 127-ФЗ не предусмотрена. Таким образом, кредиторы, считаются извещенными об опубликовании сведений, указанных в пункте 2 статьи 213.7 Федерального закона N 127-ФЗ, по истечении пяти рабочих дней со дня включения таких сведений в ЕФРСБ.
При этом ЕФРСБ является открытым источником сведений, доступ к которым не ограничен (пункт 1.3 приказа Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 "Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве"). Сообщение о возбуждении в отношении Ю.Н.Г. процедуры внесудебного банкротства гражданина опубликовано 20 октября 2020 г.
У С.Г.Г. имелась возможность получения информации о процедуре внесудебного банкротства в отношении Ю.Н.Г. с даты размещения сведений.
Сообщение о возбуждении в отношении Ю.Н.Г. процедуры внесудебного банкротства гражданина опубликовано 20 октября 2020 г.
Таким образом, кредиторы Ю.Н.Г. , включая заявителя по настоящему судебному делу, считаются извещенными надлежащим образом об опубликовании сведений с 28 октября 2020 г.
Указанное в апелляционной жалобе имущество приобретено Ю.Н.Г. до возбуждения процедуры внесудебного банкротства. Факт не уведомления многофункционального центра о поступлении в собственность Ю.Н.Г. имущества в течение срока процедуры внесудебного банкротства не является основанием для признания процедуры внесудебного банкротства гражданина незаконной.
В соответствии с частью 1 статьи 223.5 Федерального закона N 127-ФЗ в случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) или иного существенного изменения его имущественного положения, позволяющего полностью или в значительной части исполнить свои обязательства перед кредиторами, указанными в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Вместе с тем, указанное С.Н.Г. в заявлении имущество поступило в распоряжение Ю.Н.Г. до даты подачи заявления о возбуждении процедуры внесудебного банкротства: автомобиль ФОРД ПРОБЕ, 1991 г.в., г/н - поступило в собственность 5 ноября 2002 г.(паспорт транспортного средства серии ); гараж, 24, 3 кв.м., кадастровый номер - право собственности зарегистрировано 21 июля 2006 г. (свидетельство о государственной регистрации серии ).
Таким образом, часть 1 статьи 223.5 Федерального закона N 127-ФЗ к рассматриваемым правоотношениям применению не подлежит.
Вместе с тем Ю.Н.Г. о поступлении в его собственность какого-либо имущества в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина ГБУ МФЦ города Москвы не уведомлял. Доказательств иного в материалы дела представлено не было.
Кроме того, в соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 223.5 Федерального закона N 127- ФЗ в случае неисполнения гражданином обязанности, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, кредитор, указанный в списке кредиторов в соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 указанной статьи со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и до дня завершения либо прекращения процедуры внесудебного банкротства гражданина в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом в соответствии со статьей 213.5 настоящего Федерального закона вправе обратиться: кредитор, не указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона; кредитор, указанный в списке кредиторов, предусмотренном пунктом 4 статьи 223.2 настоящего Федерального закона, в любом из следующих случаев: указание задолженности перед ним не в полном объеме, существенно влияющем на признание гражданина соответствующим критериям, определенным пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона; обнаружение принадлежащих должнику имущества или имущественных прав, подлежащих государственной регистрации или иному учету (регистрации).
Следовательно, неисполнение гражданином обязанности по уведомлению многофункционального центра о поступлении в его собственность имущества в течение срока процедуры внесудебного банкротства не является основанием для признания процедуры внесудебного банкротства гражданина незаконной. Федеральный закон N 127-ФЗ в данном случае дает кредитору лишь право обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании такого гражданина банкротом.
При таких обстоятельствах, судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, принято законное и обоснованное решение и у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.
Заявителем жалобы не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда г. Москвы.
Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 11.11.2021 по делу N оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.
Источник: ИС "Электронное правосудие" kad.arbitr.ru
