НАО «Наименование Компании П.», (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к бюджетному учреждению Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области" (далее также - заинтересованное лицо, БУ "МФЦ Москаленского района Омской области") о признании действия по включению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении Ж.А.А. (далее - Ж.А.А. , должник) в Единый реестр сведений о банкротстве (далее также - ЕФРСБ) незаконным.
Определением Арбитражного суда Омской области от 11.10.2021 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица привлечена Ж.А.А.
Решением Арбитражного суда Омской области от 16.02.2022 по делу N заявленные требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с указанным судебным актом, НАО «Наименование Компании П.» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Доводы
апелляционной жалобы
Обосновывая апелляционную жалобу, ее податель ссылается на то, что в результате анализа данных, содержащихся в сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении Ж.А.А. , выявлено, что в графе "обязательство" отсутствуют реквизиты кредитных договоров, на основании которых, возникло денежное обязательство, а именно номер и дата договоров; в связи с отсутствием в сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении гражданина, размещенном на сайте ЕФРСБ, реквизитов кредитных обязательств, у кредиторов отсутствует возможность установить факт включения задолженности в реестр денежных обязательств.
Податель апелляционной жалобы полагает, что при принятии заявления о признании Ж.А.А. банкротом во внесудебном порядке, а также при включении сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении Ж.А.А. в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве БУ "МФЦ Москаленского района Омской области" нарушило нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ, Закона о банкротстве), приказа Министерства экономического развития РФ от 05.08.2015 N 530 "Об утверждении форм документов, представляемых гражданином при обращении в суд с заявлением о признании его банкротом" (далее - Приказ N 530).
НАО «Наименование Компании П.» также заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя заявителя.
12.04.2022 от БУ "МФЦ Москаленского района Омской области" в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором заинтересованное лицо не соглашается с доводами НАО «Наименование Компании П.», просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, установил следующие обстоятельства.
Фактические обстоятельства
по делу
Как следует из материалов дела, НАО «Наименование Компании П.» является кредитором Ж.А.А. по денежному обязательству, возникшему на основании кредитного договора N от 01.03.2012, заключенного между должником и ЗАО ИКБ «Наименование Компании С.».
Ж.А.А. 09.08.2021 обратилась в БУ "МФЦ Москаленского района Омской области" с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предоставив необходимые документы, в том числе список кредиторов, составленный по форме, утвержденной Приказом N 530, в котором содержатся сведения о кредиторах, в том числе: ПАО ИКБ «Наименование Компании С.» - содержание обязательства - кредит, основание возникновения - договор, сумма обязательства - 64 000 руб.; «Наименование Компании Э.»- содержание обязательства - кредит, основание возникновения - договор, сумма обязательства - 20 000 руб.
БУ "МФЦ Москаленского района Омской области" 09.08.2021 обеспечено опубликование в ЕФРСБ сообщения N о возбуждении процедуры внесудебного банкротства Ж.А.А. , в котором отражены указанные в заявлении и списке кредиторов, прилагаемом к нему, сведения о кредиторах, содержание обязательств (кредит), основание (договор, без обозначения номера и даты договора).
31.08.2021 НАО «Наименование Компании П.» обратилось в БУ "МФЦ Москаленского района Омской области" с жалобой относительно действий (бездействия) по внесению сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства Ж.А.А. , поскольку в заявлении Ж.А.А. и в сообщении N , не указаны реквизиты (дата, номера) договоров, являющихся основаниями возникновения обязательств должника.
Письмом от 10.09.2021 N заинтересованное лицо указало, что основания для аннулирования опубликованного сообщения отсутствуют, сведения о кредиторах гражданина по денежным обязательствам внесены заинтересованным лицом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в отношении Ж.А.А. в точном соответствии с документами, представленными последней, в соответствии с требованиями Закона о банкротстве.
Полагая указанные действия БУ "МФЦ Москаленского района Омской области" не основанными на законе, НАО «Наименование Компании П.» обратилось в Арбитражный суд Омской области с соответствующим заявлением.
16.02.2022 Арбитражный суд Омской области принял решение, являющееся предметом апелляционного обжалования.
Проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.
Какие нормы права
подлежат применению
Процедура внесудебного банкротства регулируется положениями параграфа 5 главы X Федерального закона N 127-ФЗ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.
В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.
Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом (пункты 2, 3 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ).
В соответствии с пунктом 4 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ, при подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве.
В соответствии с пунктом 3 статьи 213.4 Закона о банкротстве форма представления указанных списков утверждается регулирующим органом.
Приложением 1 к Приказу N 530 утверждена форма "Список кредиторов и должников гражданина", которая предусматривает указание существа обязательства (например, заем, кредит); кредитора и его места жительства (места нахождения); основание возникновения обязательства, а также реквизиты (дата, номер) соответствующего договора или акта.
Согласно пункту 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона N 229-ФЗ.
Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.
Таким образом, многофункциональный центр проводит проверку соответствия гражданина требованиям статьи 223.2 Закона о банкротстве с использованием общедоступных сведений на сайте судебных приставов и осуществляет включение сведений о процедуре внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ.
Многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий:
- размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;
- отсутствуют невозвращенные исполнительные документы на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ и отсутствуют исполнительные производства, не оконченные и не прекращенные, возбужденные после возвращения исполнительных документов; при этом датой установления данного обстоятельства является один рабочий день (не позднее одного рабочего дня) после поступления заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.
Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что 09.08.2021 Ж.А.А. обратилась в БУ "МФЦ Москаленского района Омской области" с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.
Заявление о признании заявителя (гражданина) банкротом во внесудебном порядке содержало все необходимые сведения. В частности, должник указал в качестве кредиторов:
- ПАО АКБ «Наименование Компании С.», в графе содержание обязательства - кредит, в графе сумма обязательства - 64 000 р., а в графе основание возникновения обязательства - договор;
- «Наименование Компании Э.», в графе содержание обязательства - кредит, сумма обязательства - 20 000 руб., а в графе основание возникновения обязательства - договор.
Согласно статье 2 Закона о банкротстве кредитором является лицо, имеющее по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору.
В данном случае при приеме заявления должностными лицами БУ "МФЦ Москаленского района Омской области" установлено соответствие заявителя требованиям статьи 223.2 Закона о банкротстве и отсутствие иных оснований для отказа в приеме заявления, установлено, что на сайте Федеральной службы судебных приставов по адресу: https://fssp.gov.ru/ имеются сведения об окончании исполнительного производства N -ИП от 22.07.2020, оконченного 30.11.2020 согласно положениям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, а также отсутствуют сведения об иных исполнительных производствах, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю по вышеуказанному основанию и неоконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.
Указанные сведения размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве в сообщении от 09.08.2021 N .
По мнению подателя апелляционной жалобы, в связи с отсутствием в сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении гражданина, размещенном на сайте ЕФРСБ реквизитов кредитных обязательств, у кредиторов отсутствует возможность установить факт включения его задолженности в реестр денежных обязательств, которая после завершения процедуры банкротства, признается безнадежной задолженностью и предпринять меры для прекращения взыскания данной задолженности и продолжить взыскание в той части, которая в заявлении должника не указана
Вместе с тем, как верно указано судом первой инстанции, условия, предусмотренные положениями статьи 223.2 Закона о банкротстве, заинтересованным лицом надлежащим образом проверены, основания для отказа во включении в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина отсутствовали.
Ссылки заявителя на отсутствие в сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении гражданина, размещенном на сайте ЕФРСБ, реквизитов кредитных договоров, правомерно не приняты судом, поскольку таких требований вышеупомянутые нормативные правовые акты не содержат.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 223.3 Закона о банкротстве в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.
Нарушений со стороны БУ "МФЦ Москаленского района Омской области" положений действующего законодательства не установлено.
Суд апелляционной инстанции отмечает, что из представленных в материалы дела заявления и апелляционной жалобы НАО «Наименование Компании П.» следует, что заявителю понятно, какая задолженность включена гражданином в заявление о признании себя банкротом во внесудебном порядке. Спора по размеру задолженности в суде не возникло. Более того, пункт 2 статьи 223.6 Закона о банкротстве предусматривает последствия для случаев указания заявителем задолженности в большем или меньшем размере по сравнению с действительной.
Иные доводы и аргументы, приведенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на его обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи с чем признаются несостоятельными.
При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении заявленных НАО «Наименование Компании П.» требований.
Нормы материального права применены арбитражным судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено. Таким образом, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя. Поскольку заявителем при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачена в размере 3 000 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в размере 1 500 руб. подлежит возврату из федерального бюджета в силу статьи 333.40 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
ПОСТАНОВИЛ:
апелляционную жалобу непубличного акционерного общества "Первое клиентское бюро" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 16.02.2022 по делу N - без изменения.
Возвратить непубличному акционерному обществу "Первое клиентское бюро" из федерального бюджета 1 500 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению N от 16.03.2022.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Источник: ИС "Электронное правосудие" kad.arbitr.ru
