Какие документы нужны для внесудебного банкротства

Консультация юриста

ПревьюПри подаче заявления о признании банкротом во внесудебном порядке, заявитель представила достоверную информацию о наличии возвращенного исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве. Однако, указанная информация не была проанализирована административным органом.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 29.12.2014 по делу N _/2014 исковые требования ООО «Наименование Компании А.» удовлетворены: с С.Ю.К. в пользу ООО «Наименование Компании А.» взыскана задолженность в размере 357 436 руб. 15 коп., неустойка в размере 3 792 руб. 28 коп.

На основании вступившего в законную силу решения суда от 29.12.2014 Арбитражным судом Свердловской области 20.04.2015 выдан исполнительный лист серии N.

09.12.2015 судебным приставом-исполнителем отделеления судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам УФССП России по Свердловской области на основании исполнительного листа от 20.04.2015 возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении должника - С.Ю.К. .

Постановлением от 16.02.2017 исполнительное производство N -ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Как указывает С.Ю.К. , поскольку с момента вынесения арбитражным судом решения по делу N _/2014 и до настоящего времени она не смогла трудоустроиться, у неё отсутствует имущество, за счет которого возможно было бы удовлетворить требования кредитора, постольку она обратилась ГБУ СО "Многофункциональный центр оказания предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о признании её банкротом во внесудебном порядке.

09.11.2020 ГБУ СО "Многофункциональный центр оказания предоставления государственных и муниципальных услуг" принято решение о возврате заявления о признании С.Ю.К. банкротом во внесудебном порядке. В качестве оснований для возврата заявления указано на отсутствие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "об исполнительном производстве".

Не согласившись с принятыми решением, С.Ю.К. обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Выводы судаВыводы суда по делу

Оценив фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно п. 7 ст. 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве) возврат гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.

Поданное С.Ю.К. заявление рассматривается по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статья 223.2 Закона о банкротстве устанавливает требования к заявлению гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке, закрепляя следующие положения.

Гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается (абз. 2 п. 1 ст. 223.2 Закона).

Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Федеральным законом (абз. 3 п. 1 ст. 223.2 Закона).

Согласно п. 2, 3 ст. 223.2 Закона о банкротстве заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона (пункт 4 ст. 223.2 Закона о банкротстве).

В соответствии с ч. 5 ст. 223.2 Закона о банкротстве, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

Минэкономразвития России во избежание нарушения прав граждан на осуществление процедуры внесудебного банкротства, разработало рекомендации по временному порядку реализации механизма внесудебного банкротства гражданина в МФЦ, подлежащему использованию в работе до момента разработки целевого решения реализации механизма.

Так, согласно п. 3.1 раздела 3 Методических рекомендаций по осуществлению многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг процедуры внесудебного банкротства гражданина, работник многофункционального центра в течение одного рабочего дня со дня приема заявления посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, опубликованных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (далее - банк данных ФССП России), проверяет:

  • - наличие в отношении заявителя как должника сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", на момент проверки сведений.
  • - отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений. Если в банке данных ФССП России содержатся сведения о нескольких исполнительных производствах, по которым осуществлен возврат документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" работник многофункционального центра проверяет отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты последнего возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений.

Многофункциональные центры и их работники не несут ответственность за достоверность и актуальность сведений, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов, нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, возникших в связи с проведением процедуры внесудебного банкротства гражданина, по обстоятельствам, не зависящим от работников многофункциональных центров.

СобытиеФактические обстоятельства
по делу

Как указывает заявитель, в связи с тем, что с момента вынесения арбитражным судом решения по делу N _/2014 и до настоящего времени она не смогла трудоустроиться, у неё отсутствует имущество, за счет которого возможно было бы удовлетворить требования кредитора, она обратилась ГБУ СО "Многофункциональный центр оказания предоставления государственных и муниципальных услуг" с заявлением о признании её банкротом во внесудебном порядке, приложив копию постановления от 16.02.2017об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Возвращая заявление С.Ю.К. , ГБУ СО "Многофункциональный центр оказания предоставления государственных и муниципальных услуг" указало на отсутствие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "об исполнительном производстве".

Информация об отсутствии данных сведений была установлена работником МФЦ с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, опубликованных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Действительно, согласно представленному скриншоту с официального сайта УФССП по Свердловской области информация о наличии в отношении С.Ю.К. исполнительных производств (находящихся в производстве и оконченных) отсутствует.

Вместе с тем при подаче заявления С.Ю.К. представила копию постановления от 16.02.2017 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В постановлении от 16.02.2017 в качестве основания для окончания исполнительного производства указаны положения п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, на дату проверки сведений ГБУ СО "Многофункциональный центр оказания предоставления государственных и муниципальных услуг" располагало информацией о возвращении исполнительного документа С.Ю.К. по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Более того, в ходе рассмотрения настоящего дела, от отделения судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам УФССП России по Свердловской области на запрос Красноуфимского районного суда Свердловской области поступил ответ, согласно которому исполнительное производство N -ИП окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя. Повторно исполнительный лист в отделение судебных приставов по Красноуфимскому и Ачитскому районам не предъявлялся.

Таким образом, при подаче заявления о признании банкротом во внесудебном порядке, С.Ю.К. представила достоверную информацию о наличии возвращенного исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Однако, указанная информация не была проанализирована административным органом.

Методические рекомендации, на которые ссылается административный орган и которые предусматривают использование общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, опубликованных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", нормативным актом не являются, носят рекомендательный характер.

В соответствии с ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит признанию незаконным, а требования заявителя - подлежащими удовлетворению.

В силу п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативного правового акта указывает, в том числе, на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Принимая во внимание, что требования заявителя признаны судом обоснованными и удовлетворены государственная пошлина в сумме 300 руб. 00 коп. в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с заинтересованного лица в пользу заявителя.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным решение Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" от 09.11.2020 о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Обязать Государственное бюджетное учреждение Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" устранить допущенные нарушения прав и законных интересов С.Ю.К. .

3. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" в пользу С.Ю.К. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму 300 (триста) руб. 00 коп.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

 

Источник: ИС "Электронное правосудие" kad.arbitr.ru


Судебная практика по аналогичным делам

person

Судебную практику для сайта анализировал практикующий юрист Александр Дудкин
Профиль ВКонтакте lawpraktik

Данный сайт носит исключительно информационный характер, вся информация носит ознакомительный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.
Консультанты сайта вправе отказать в консультировании без объяснения причины.
Представленная на сайте информация может утратить актуальность в связи с изменением законодательства.
Представленная на сайте судебная практика не содержит полных копий судебных актов, редактирование исходных документов произведено только для удобства восприятия информации.