непубличное акционерное общество «Наименование Компании П.» ( далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к бюджетному учреждению Сямженского муниципального района "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - учреждение) об оспаривании совершенных 16.12.2020 действий учреждения по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщения N _о возбуждении в отношении П.О.М. процедуры внесудебного банкротства гражданина.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены П.О.М. и Управление Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области.
Решением Арбитражного суда Вологодской области от 16 сентября 2021 года по делу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Истец с судебным актом не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт. В обоснование жалобы ссылается на то, что до публикации сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении П.О.М. возбуждено пять исполнительных производств, которые в настоящее время находятся на исполнении.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Выводы суда по делу
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела, 15.12.2020 П.О.М. в порядке статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127ФЗ, Закон о банкротстве) обратилась в учреждение с заявлением о признании ее банкротом во внесудебном порядке.
Указанное заявление принято учреждением 15.12.2020 (том 1, листы 101-104) и по результатам его рассмотрения 16.12.2020 учреждением размещено в ЕФРСБ сообщение N _ о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в отношении П.О.М. 01.12.1969 г. р. (том 1, листы 46, 47).
Считая, что действия учреждения включению в ЕФРСБ сообщения N _ о возбуждении в отношении П.О.М. (дата г.р.) процедуры внесудебного банкротства гражданина не соответствуют закону, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.
Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.
Согласно пункту 1 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя; далее - Закон N 229-ФЗ) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.
В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.
Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Законом.
Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 2 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ).
Согласно пункту 5 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна".
В соответствии с пунктом 3 статьи 223.2 Закона N 127-ФЗ приказом Минэкономразвития России от 04.08.2020 N 497 утверждены: форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (приложение 1); порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (приложение 2).
В силу пункта 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона N 229-ФЗ.
Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.
Следовательно, многофункциональный центр обязан возбудить дело о банкротстве гражданина во внесудебном порядке при соблюдении двух условий:
- размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, обратившегося с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, соответствует размеру, установленному в части 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве;
- отсутствуют невозвращенные исполнительные документы на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ и отсутствуют исполнительные производства, не оконченные и не прекращенные, возбужденные после возвращения исполнительных документов; при этом датой установления данного обстоятельства является один рабочий день (не позднее одного рабочего дня) после поступления заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.
Препятствием к принятию заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке может служить наличие возбужденного после даты возвращения исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ и не оконченного или не прекращенного на момент проверки сведений.
Как обоснованно посчитал суд первой инстанции, в данном случае наличие либо отсутствие не оконченных и не прекращенных исполнительных производств следовало проверять на дату, не позднее 16.12.2020, с учетом 15.12.2020 - даты поступления заявления о банкротстве.
Как следует из материалов дела, учреждение проверило наличие в отношении П.О.М. сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ; сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты последнего возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных.
Данная проверка произведена учреждением с использованием общедоступных сведений банка данных исполнительных производств (далее - Банк данных), размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с пунктами 3.5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закон N 229-ФЗ, по состоянию на 16.12.2020.
Учреждением представлены в материалы дела документы, на основании которых им было размещено сообщение о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в отношении П.О.М. , в том числе в подтверждение факта проверки вышеуказанных сведений - распечатанная 16.12.2020 из Банка данных информация об исполнительных производствах в отношении П.О.М. (том 1, листы 82, 83-94).
Из указанного выше документа следует, что по состоянию на 16.12.2020 в Банке данных отношении П.О.М. содержатся сведения о возвращении исполнительных документов взыскателю по 18 исполнительным производствам по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю (26.06.2019) и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений. Данный вывод относится и к тем исполнительным производствам, которые указаны обществом в заявлении, однако по состоянию на 16.12.2020 не значатся в Банке данных, а именно: N -ИП от 24.12.2019; N -ИП от 24.10.2019; N -ИП от 07.04.2020; N -ИП от 21.04.2020; N -ИП от 22.05.2020.
Общество в заявлении и жалобе указывало, что на момент обращения П.О.М. в учреждение в отношении нее имелись и не были окончены (прекращены) исполнительные производства, которые были возбуждены после прекращения исполнительных производств на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ, мотивирован в заявлении сведениями сайта ФССП России и в подтверждение данного довода заявителем приложена к заявлению "информация с сайта ФССП России" (том 1, листы 43-45).
Поскольку наличие либо отсутствие не оконченных и не прекращенных исполнительных производств следовало проверять на дату, не позднее 16.12.2020, судом первой инстанции обоснованно не принята в качестве относимого и достоверного доказательства представленная заявителем распечатка материалов, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети (скриншот), поскольку не позволяет установить точное время ее получения.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции отклонил вышеприведенный довод заявителя как не подтвержденный имеющимися в материалах дела доказательствами.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно признал, что условия, предусмотренные положениями статьей 223.2 Закона о банкротстве, учреждением надлежащим образом проверены, основания для отказа во включении в ЕФРСБ сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина отсутствовали.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования судом первой инстанции, не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Материалы дела исследованы судом первой инстанции полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ в связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины относятся на ее подателя.
Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Вологодской области от 16 сентября 2021 года по делу оставить без изменения, апелляционную жалобу непубличного акционерного общества «Наименование Компании П.» - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Источник: ИС "Электронное правосудие" kad.arbitr.ru
29 декабря 2021 года Дело N А13-3694-2021
