Внесудебная процедура банкротства пенсионеров

Консультация юриста

ПревьюНа момент обращения с заявлением в отношении заявителя в банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов отсутствовали сведения о возвращении исполнительных документов взыскателю по предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ основанию, что не соответствует императивному требованию части 1 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ. Определенные статьей 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ условия применяются к гражданам, являющимся пенсионерами, без каких-либо исключений.

А.А.Ф. 29.01.2021 обратился в Государственное бюджетное учреждение Нижегородской области "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг и муниципальных услуг городского округа Навашинский" (далее - Учреждение) с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Учреждение отказало А.А.Ф. в приеме заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке ввиду отсутствия в банке данных об исполнительном производстве сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), о чем вынесено уведомление от 29.01.2021.

А.А.Ф. обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене уведомления Учреждения об отказе в приеме заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке от 29.01.2021.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Навашинский районный отдел судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области (далее - Отдел).

Решением от 06.05.2021 Арбитражный суд Нижегородской области отказал А.А.Ф. в удовлетворении заявленного требования.

А.А.Ф. обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, к пенсионерам должны применяться правила части 1 статьи 223.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон N 127-ФЗ) с исключением.

А.А.Ф. поясняет, что имущества у него и его жены не для погашения долга, но есть пенсия, которой пенсионеров пытаются лишить.

По мнению А.А.Ф. , он, как пенсионер и инвалид, имеет право на применение в отношении него правил о банкротстве физического лица во внесудебном порядке.

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не направили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Выводы судаВыводы суда по делу

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Порядок проведения процедур банкротства регламентируется положениями Федерального закона N 127-ФЗ, а также иными нормативно-правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.

Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ).

Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом (часть 3 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федеральный закон N 229-ФЗ.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федеральный закон N 229-ФЗ, или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федеральный закон N 229-ФЗ, в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

В соответствии с частью 7 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ возврат гражданину поданного им заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата может быть обжалован в арбитражный суд по месту жительства гражданина.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Федеральный закон N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исходя из пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона N 229-ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

СобытиеФактические обстоятельства
по делу

Судом первой инстанции по материалам дела установлено, что 29.01.2021 А.А.Ф. обратился в Учреждение с заявлением о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

При подаче вышеуказанного заявления гражданин подтвердил свое соответствие условиям подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, предусмотренным частью 1 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ.

Вместе с тем Учреждением при проведении проверки в соответствии с частью 5 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ установлено наличие неоконченных исполнительных производств в отношении А.А.Ф.

В соответствии с ответом Учреждения по состоянию на 29.01.2021 в Отделе в отношении А.А.Ф. возбуждены исполнительные производства: N -ИП от 10.06.2019, N -ИП от 25.10.2019, N -ИП от 05.11.2019, N -ИП от 03.11.2020.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в отношении А.А.Ф. в банке данных исполнительных производств Федеральной службы судебных приставов отсутствовали сведения о возвращении исполнительных документов взыскателю по предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ основанию, что не соответствует императивному требованию части 1 статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ.

Ссылка А.А.Ф. на отсутствие у него имущества не свидетельствует о незаконности оспоренного уведомления. Согласно положениям статьи 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ, а также Методическим рекомендациям по осуществлению многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг процедуры внесудебного банкротства гражданина наличие в отношении должника сведений о возвращении исполнительного документа ограничивается использованием общедоступных сведений базы данных Федеральной службы судебных приставов.

Определенные статьей 223.2 Федерального закона N 127-ФЗ условия применяются к гражданам, являющимся пенсионерами, без каких-либо исключений.

При таких обстоятельствах уведомление об отказе в приеме заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке от 29.01.2021 принято Учреждением в соответствии с требованиями законодательства, прав и законных интересов А.А.Ф. не нарушает.

Суд первой инстанции обоснованно отказал А.А.Ф. в удовлетворении заявленного требования.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы А.А.Ф. по приведенным в ней доводам.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

А.А.Ф. освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы на основании подпункта 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 06.05.2021 по делу N оставить без изменения, апелляционную жалобу А.А.Ф. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

 

Источник: ИС "Электронное правосудие" kad.arbitr.ru


Судебная практика по аналогичным делам

person

Данный сайт носит исключительно информационный характер, вся информация носит ознакомительный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.
Консультанты сайта вправе отказать в консультировании без объяснения причины.
Представленная на сайте информация может утратить актуальность в связи с изменением законодательства.
Представленная на сайте судебная практика не содержит полных копий судебных актов, редактирование исходных документов произведено только для удобства восприятия информации.